河南嵩县:运营催生乡村“蝶变”
推广资讯 2023-03-15

乡村运营,就是把乡村作为一个市场化主体进行计划、组织、实施和经营。

2023年3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,“要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。”

位于河南洛阳的嵩县,牢牢把握河南省乡村振兴巩固提升县和重点帮扶县政策机遇,持续深入落实河南省委战略,按照洛阳市委“151”工作部署,把以乡村运营为抓手推进乡村建设摆在重要位置,着力推动嵩县乡村运营高质量发展,努力实现脱贫群众因运营而富、乡村因运营而美、县域经济因运营而兴的目标。

发挥独特优势 催生乡村“蝶变”

乡村建设让村庄美起来,乡村业态让村庄富起来。

箭口河村毗邻县城,具有区位优势和生态优势。箭口河村的乡村运营师智乾龙,有着11年的经商经历,有一大批天南海北的美食经营者“粉丝”,他在箭口河村主持铺设柏油路、设置水系、改造民居、建设河滩小游园等,让箭口河村人居环境有了很大改善,成为美丽生态、美丽乡村。然后他在这里举办了第一届嵩县美食大会,通过运营,村子的旧仓库“蝶变”成时尚的乡村咖啡厅,年租金也由原来的1.4万元提高到4万元;智乾龙还从村集体经济合作社手中承包了美食广场两层观景房和30个摊位,传授摆摊村民技术和经验,让娱乐广场“蝶变”为美食广场,村集体年收入8万元,参与的村民成了“白天进城务工、晚上村中出摊”的“双职工”。

如今,智乾龙还计划投资改造美食广场,加装大型玻璃房,实现四季运营。用美食的“烟火气”吸引人气,将箭口河村打造成嵩县的“游乐园”“后花园”。

明晰角色定位 形成完整“闭环”

以乡村运营为抓手推动乡村建设,关键在于把乡村与市场联系起来,以市场力量盘活乡村资源,既促进乡村建设,又发展乡村产业,有效带动农民和村集体持续增收。

嵩县依托生态优势,紧盯“林药烟牧菌桑蚕”农业特色产业和乡村旅游,结合“一村一品”和农村人居环境整治行动,因地制宜,谋划建设“达标村”105个、“示范村”29个、“精品村”8个创建任务。

规划要落地,实施倚靠人。

2021年以来,嵩县举办两届乡村运营商招募大会,面向社会招募运营商,让专业人才从整村旅游运营的角度出发经营村庄。在政府统一部署下,嵩县15个村落景区组建起12个村级运营平台。其中11个引进了社会资本,与村集体合作成立了运营公司。

政府是跑龙套,运营商是主角,投资商是配角,村集体是股东,村民才是主人。

嵩县的乡村运营,是以整村运营为抓手,在制度设计上形成一个完整“闭环”。

在运营机制上,运营公司在当地注册公司,跟村集体形成合作关系,确保运营商扎在乡村,全身心地投入,而不是蜻蜓点水、走马观花。

为引导乡村运营工作,嵩县先后出台了《嵩县以乡村运营推进乡村建设实施方案》《关于构建乡村运营服务体系的通知》,指导乡镇出台业态补助实施细则、乡村运营工作机制;今年,《嵩县乡村运营导则》出台,更多指向必要的运营规范。

政府对运营商的支持体现在运营奖励,全面考核后,考核奖励根据结果兑现;如果运营绩效不佳,运营商就拿不到政府奖励资金甚至被强制退出运营。

目前,嵩县的运营公司已达36家,培育了192名乡村运营师,36个村落与运营商签约“结对”,项目总投资达2.67亿元,实现收入1060万元,带动52个村、980户农户年均增收4600余元。

挖掘独特韵味 激活古村“卖点”

紧抓康养新风口。白云山、白云小镇核心景区和天桥沟等村成功申报河南省首批乡村康养旅游示范村后,嵩县成立民宿协会,建设精品民宿,叫响“伏牛山居”民宿品牌,目前,全县已建成民宿45家、床位1200张。“南车村、北陆浑”的民宿集群正在形成。

位于旅游名镇车村镇的顶宝石村,是国家级自然保护区龙池曼所在地。该村地理特征独特,拥有传统夯土结构的建筑,村落周围绵延数公里的林木以及村中山泉溪流、淳朴的民风民俗等自然资源及人文资源令人流连忘返。乡村运营师黄磊带领团队耗时7个月,投资1700多万元,将富有地方特色的夯土建筑元素与现代设计相融合,打造了云合山间民宿。20多个小院子改建成了五种不同风格的精品民宿,全方位为游客服务。

位于陆浑水库下的陆浑镇陆浑村因陆浑戎东迁得名,是一个典型的古村落。为传承陆浑戎千年文化,该村成立了故城旅游开发公司,重点打造了两条旅游老街,建设了故城城阙门、狩猎图、驿站、城墙遗址、博物馆、乡愁博物馆、供销社博物馆、古井等十余处文化地标。同时,陆浑村引入河南未来乡村运营管理公司,依托本村资源禀赋,打造“生态游览、文创体验、研学教育、游客集散”四大基地。今年,村里新增商户30余户,周末和节假日日平均游客在3000人以上,占地30余亩的故城亲子游乐园7月初开园以来,周末假日日均营业额过万元,一个摊位支到家门口,一天收入不低于200元。

创新运营模式 集体群众“双赢”

坚持运营为王,不断探索新型乡村运营模式。嵩县强化人才培育,吸引了500余名乡贤返乡创业并加入到乡村运营队伍,其中就包括嵩县叶岭村的乡贤能人董广聚。

嵩县叶岭村距县城10分钟车程,以前,全村以种植小麦、玉米为主,增收门路不多。董广聚回村担任村党支部书记兼村委会主任,主导成立了民源种植专业合作社,筹资40万元,采取“公司+基地+合作社+农户”模式,流转1076亩土地,打造高标准“千亩丹参种植基地”。叶岭村的合作社在实践中,形成了独特的“四三二一”“叶岭模式”运营模式:合作社继续发展资金占比40%、流转土地群众分红占比30%、村级集体经济占比20%、合作社管理人员工作补助占比10%。通过“租金+薪金+股金”“三金”模式,实现村集体和群众“双增收”。完美实现了叶岭村的“蝶变”

“乡村运营”已经成为乡村干部的热词。车村白云小镇、黄庄伏牛水乡、手绘小镇等乡村旅游特色村的“美丽城乡+运营”;九皋皂角小镇、城关镇叶岭丹参小镇、闫庄桑蚕小镇和大坪中原花谷的“特色产业+运营”;车村镇、白河镇、饭坡镇、何村乡的“乡村旅游+运营”等,都是以多元发展探索运营模式的鲜明写照,有效带动了村集体和群众增收。(作者:范保洋)


编辑: 王权
审核: 谷文杰
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