为促进旅游业高质量发展,规范旅游市场经营秩序,深入整治旅游市场“不合理低价游”等突出问题。近日,自治区文化和旅游厅部署开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动,并公布专项整治行动第一批指导案例,共七件。

 

重点整治两类违法违规经营行为:

一是以免费旅游、购物(会员)送旅游、旅游赠礼品等名义或者以俱乐部、康养活动等形式招徕旅游者,未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为。

二是未经许可,通过互联网开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规经营行为。

 

【专项整治行动第一批指导案例】

案由:未经许可经营旅行社业务

违则:《中华人民共和国旅游法》第二十八条

罚则:《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款

 

 

关键字:微信群、户外

1、根据群众举报线索,兴安盟科尔沁右翼中旗文化旅游体育局执法人员在巡查中发现,在科右中旗四季广场附近有旅游大巴及大量人员聚集。经询问得知,王某某在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下,通过朋友介绍和微信渠道招徕30名游客,参观辽宁省阜新蒙古族自治县的瑞应寺2日游活动。执法人员要求当事人出示本次旅游团队的行程单、出团通知书、游客名单等相关资料及旅行社经营许可证,当事人无法提供并承认未办理相关手续。经查明当事人属于未经许可擅自从事旅行社业务,兴安盟科尔沁右翼中旗文化旅游体育局依法责令当事人改正违法行为,并给予罚款贰仟元的行政处罚。

2、根据群众举报线索,兴安盟文化旅游体育局执法人员对司某某建立的“享受阳光户外旅游群”检查时发现,当事人在未取得经营旅行社业务许可情况下,利用微信组织成立了“享受阳光户外旅游群”,组织67名旅游者开展“兴安水库一日游”活动,费用为每人55元(包括往返车费、餐费),通过微信群转账收取团费共计3685元,微信转账给群内管理人员缴纳费用。经查明当事人属于未经许可擅自从事旅行社业务,兴安盟文化旅游体育局依法责令当事人改正违法行为,并给予罚款壹万壹仟元的行政处罚。

3、兴安盟科尔沁右翼中旗文化旅游体育局执法人员在对境内国家4A级旅游景区——五角枫景区进行巡查时,发现当事人刘某某冒充内蒙古通辽市某旅行社工作人员身份,通过微信发布旅游信息招徕游客35名,并向每名游客收取100元作为“通辽——科右中旗五角枫景区”一日游费用。其旅游行程中产生的餐饮、景区门票等各项费用均由游客另外自行承担。经查明当事人属于未经许可经营旅行社业务,扰乱旅游市场秩序,兴安盟科右中旗文化旅游体育局依法责令当事人改正违法行为,并给予罚款人民币壹万元的行政处罚。

4、根据群众举报线索,阿拉善盟文化旅游局依法对阿拉善盟漠西丝路旅行社有限责任公司进行检查,检查中该公司法定代表人王某某未能提供《旅行社业务经营许可证》,执法人员通过全国旅游监管手机软件查询,也未查询到该公司《旅行社业务经营许可证》信息,执法人员调取了阿拉善盟漠西丝路旅行社有限责任公司与投诉者签订的编号为ALS-B0001826号团队国内旅游合同后,对该合同进行复印证件留存,通过拍照、手机端截图等方式对有关证件和现场检查情况进行了证据固定。经查明该公司属于未经许可经营旅行社业务,阿拉善盟文化旅游广电局依法责令当事人改正违法行为,并给予当事人罚款壹万元的行政处罚。

 

关键字:医疗器械、保健品

5、根据群众举报线索,乌海市文化市场综合行政执法局执法队员跟随举报人依法对麒祥宾馆进行现场检查,据宾馆工作人员所述,当事人只是租赁场地搞活动,具体情况不明。执法人员在宾馆现场负责人陪同下调取现场监控查看现场影像资料。经查明海勃湾区琪康保健品服务部一分店属于在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下招徕、组织、接待旅游者,乌海市文化新闻出版广电局依法责令当事人改正违法行为,并给予罚款壹万元的行政处罚。

 

关键字:零团费、购物

6、兴安盟乌兰浩特市文化旅游体育局在对兴安盟纵生贸易有限公司依法进行日常检查时发现,该公司与中国人寿兴安分公司营销中心签订协议,并组团115人到港澳进行8日游活动,该旅游活动为零团费,主要是观光购物团,属于典型的不合理低价游。兴安盟乌兰浩特市文化旅游体育局依法责令当事人改正违法行为,并给予罚款壹万元的行政处罚。

 

关键词:会员

7、兴安盟乌兰浩特市文化体育局依法对乌兰浩特青少年培训学校进行日常检查时发现,该培训学校电脑存有《青少年教育培训学校-2019-世纪明德报名统计》和《诗韵魅力沪杭嘉 原汁原味迪士尼》各一份,执法人员要求当事人出示旅行社《营业执照》和《旅行社业务经营许可证》,当事人未能出示,只提供了北京世纪明德教育科技股份有限公司和北京世纪明德国际旅行社有限公司出具的《授权委托书》一份。当事人在无旅行社《营业执照》和《旅行社业务经营许可证》情况下,通过班级微信群组织北京营(10人)、江南营(19人)、沪杭营(72人),共计101人的研学旅游活动。经查明该单位属于未经许可经营旅行社业务,兴安盟乌兰浩特市文化体育局依法责令当事人改正违法行为,并给予罚款壹万元的行政处罚。