“区区万里天涯路,野草荒烟正断魂”,宋朝诗人胡铨笔下荒凉的海南,如今是中国乃至全世界最热门的旅游目的地之一。 

“以购物为主,顺便在海南度假”,到免税店消费更是当地吸引外地游客前来打卡的重要原因。

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今年“五一”的海南免税店(图片来源:央视新闻)

与此同时,一种兼职广告悄悄在广东等地的微信朋友圈里流传开来,这种广告多以包吃包船票、专车接送和500元左右的报酬为吸引,拉拢周边亲朋好友参与或者帮忙介绍他人参与海南离岛免税商品代购。但这种行为触碰了法律可容忍的边界,甚至可能构成走私违法犯罪行为。

6月21日,国新办举行海南自由贸易港法有关情况新闻发布会,海南省人民政府省长冯飞表示,海南自贸港在风险防控方面将“管得住”作为“放得开”的底线,时刻紧绷风险防控这根弦。高压严打离岛免税套购走私行为,坚决防范税收风险,坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。

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高压严打离岛免税套购走私行为

在防控“零关税”商品的走私风险方面,海南高压严打离岛免税套购走私行为。

目前,海南成立了由4位省领导牵头的打击治理离岛免税套代购走私专项行动领导小组,采取“打防结合,以防为主,标本兼治,强化源头,综合治理”的原则,从政策宣传和警示教育入手,通过反走私系统和大数据手段,精准研判锁定布控套购走私目标人员,精准推送警示教育短信,形成心理震慑,坚持露头就打。

数据显示,2020年7月1日以来,海南开展了12轮专项打击行动,打掉套购团伙80个,对违规旅客实施三年内不得享受离岛免税购物政策的“资格罚”,将严重失信主体录入信用信息共享平台。

“(上海和杭州)这两个地方的互联网、电子商务比较发达,要斩断离岛免税商品违规销售的渠道。”冯飞介绍,对于正在陆续出台的“零关税”政策,海南也研究制定了一系列防控预案,社会管理信息化平台反走私系统和海关业务平台建设得到进一步加强,全力防控“零关税”商品的走私风险。

海南离岛免税购物有哪些情况不被法律和政策允许?

根据《海关总署关于发布海南离岛旅客免税购物监管办法的公告》(公告〔2020〕79 号),下列行为属于违法行为,请消费者务必擦亮双眼,自觉抵制:

一是非法出借个人离岛免税品购买额度牟利;

二是组织利用他人离岛信息套购免税品牟利;

三是将所购离岛免税品在国内市场上再次销售。

对于倒卖、代购、走私免税商品的个人,海关依法依规纳入信用记录,3年内不得购买离岛免税商品;对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的,由海关依照有关规定予以处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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免税行业格局生变
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今年“五一”的海南免税店(图片来源:央视新闻)
据中新社,海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋表示,“免税消费已成为拉动海南旅游业反弹的重要引擎。”他认为,海南离岛免税购物销售额、消费人数强势增长,对其他旅游要素“溢出效应”明显。通过免税消费引流,海南酒店、餐饮、景区等相关行业均受益。

海南省商务厅披露的数据显示,自2020年6月1日至2021年5月31日,海南自由贸易港建设总体方案发布一周年以来,全岛免税店共销售免税品455亿元,同比增长236%。免税购买人数877万人次,同比增长144%。免税购物件数4700万件,同比增长152%。 据悉,离岛免税经营主体由2家增加到6家,免税店增加到10家,免税店经营面积从7000平方米扩增至21万平方米,国际品牌从最初的不到100个,发展到650个,品种上也由香化产品“一枝独秀”,优化为首饰、手表、箱包、服装、电子产品等。 面对多家“争鸣”,中免集团总经理陈国强此前在接受媒体采访时表示,欢迎市场有序竞争。中免相关负责人受访时也说,行业的变化可能会给免税业务带来很多新的玩法和新的想象,国内免税企业共同的使命是把中国免税市场做大,吸引更多海外消费回流,并积极抢占全球免税市场份额。 今年5月发布的《海南自贸港旅游零售市场白皮书》(以下简称《白皮书》)称,销售额的骤降对旅游免税零售商的世界排名产生了很大影响。

2019年,根据穆迪戴维特报告编制的行业基准《全球旅游零售商25强》,中免集团(海南省免税企业龙头)全球排名第4位,仅次于Dufry集团、乐天免税集团、新罗免税集团。
而到2020年上半年末,中免集团领先乐天免税集团,跃居第一,成为了全球收入最高的旅游零售运营商。这一地位将在年底得到进一步巩固。
《白皮书》还指出,如果以(疫情前的)2019年韩国旅游免税零售市场(213亿美元,为全球最大)的最好成绩作为参照,海南自贸港有望在未来两年内成为全球最大的旅游免税零售市场。
根据海南省“十四五”规划,海南离岛免税销售额力争在2021年达到600亿元人民币(约合93亿美元),在2020年的基础上增长80%以上。到2022年,销售额预计将攀升至155亿美元以上,到2025年底将达到465亿美元。 

来源:综合新华网、央视新闻、中新社