辛丑牛年的春节长假已落下帷幕。在这个“就地过年”的特殊春节,全国多省市立足本土资源,力求疫情下的“旅游活下去、火起来”,推出了许多新玩法,也交出了一份满意的答卷。但是,2月11日-2月17日期间,也有多地景区接连发生安全事故,为这个“火红”的新年蒙上了“血色”的阴霾。“全面安全检查、采取多项措施保障旅游安全”的口号音犹在耳,接连发生的事故却再一次掀开了旅游开发过程中埋下的安全管理机制漏洞。尤其是部分中小型景区单位和县城、乡村旅游目的地,在“本地游”“近郊游”火热的当口,安全保障能力与旅游快速发展之间的不匹配,在一次次事故中暴露无遗。

木桥坍塌、缆车故障,景区基础设施难以承受之重

2月14日16时5分左右,河北邯郸磁县溢泉湖景区一乘船码头经营点用于游客上下船使用的木桥发生坍塌,致十余名游客落水。涉事的溢泉湖乘船码头工作人员也对此进行了回应称:“并非是桥体坍塌,而是临时搭建的走廊因游客太多出现坍塌,未造成人员受伤和财产损失,出事之后,已经安排了理赔。” 2月15日,邯郸县对溢泉湖游船实施停运整顿,组织应急、交通、公安、市场监管等部门,对景区进行全面安全隐患大排查。

图片来源:腾讯网

2月17日15时24分,黑龙江哈尔滨市阿城区110指挥中心接到群众报警,上京国际滑雪场缆车系统发生故障,缆车悬停在半空中,19名游客被困,其中3名游客受轻伤。据当时现场的游客介绍,“下午3点多,一架缆车从钢索上掉下来了,太吓人了。还有游客受伤了,躺在雪地里不敢动。”到18时20分,所有被困游客全部获救。目前涉事滑雪场已暂停营业,未对事故做出进一步回应。哈尔滨市应急管理局办公室的工作人员表示,“这个事情属于特种设备事故,主要负责部门是市场监管部门,事故原因正在调查中,得问他们。”

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公开资料显示,溢泉湖风景区位于河北省邯郸市磁县县城西3公里处,已被列为邯郸市及河北省重点旅游项目,初步形成集餐饮、会议、度假、休闲、娱乐、康体为一体的生态景观区。上京滑雪场距离哈尔滨市区仅41公里,是世界领先滑雪品牌奥地利阿托米克(Atomic)在中国唯一的合作雪场。

木桥坍塌、缆车故障,可以看出两景区安全检查流于形式,对环境、人流等对安全因素的影响缺少理性评估且准备不足,风险控制体系存在漏洞,未能防患于未然。事故发生后,景区及当地有关部门虽积极开展救援工作,但从事后相关人员“临时搭建”“得问他们”的说辞中也能发现,中小型景区的运营安全、问责制度未落实到具体归口,“停业整改”也只是“堵住悠悠众口”临时性举措,未能从根本上提高旅游安全系数。旅游景区的接待能力和安全保障能力是否匹配旺季激增的游客,这不仅需要景区运营方量力而行做好准备和引导,所在地监管部门也应审慎把关,避免陷入“事故发生-责令整改-事故再发生”的恶性循环圈。

“网红”项目再添“新伤”,游乐设施安全需警钟长鸣

2月12日,贵州毕节大方县奢香古镇网红桥突然发生断裂,桥上的钢架弯曲砸向地面,当地宣传部门表示断裂事故属实,造成3人擦伤,目前该景点已关闭整改。

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2月12日,陕西渭南临渭区朝阳公园两名小孩被困朝阳公园游玩项目空中轨道中,渭南消防10名指战员赶往现场。到达现场后,救援人员经询问得知,因游玩项目机器出现故障,正在滑行的两个小孩绳索被卡住,不能顺利滑行被困7米高空。

 

图片来源:陕西消防救援总队官方微博

2月13日,湖北宜昌一网红吊桥发生侧翻,多人掉落茶园。当地乡政府工作人员称,由于是个软桥,人多发生侧翻,无人员受伤,已采取安全措施,吊桥已用绳索固定。

图片来源:微博截图

2月13日,湖南邵阳五峰铺镇弄子口景区游乐场内“高空飞椅”突发故障,飞椅在飞翔过程中突然从空中坠落,导致16人受伤,其中3人伤势较重。县委办回应,发生事故的游乐场所已关闭,市场、文旅部门已介入此事,事故原因正在进一步调查中。

图片来源:微博截图

2月14日,浙江宁波网红打卡地象山县茅洋乡玻璃栈道发生故障,导致四人受伤、多人被困。事发后,消防指战员立即联合公安等部门展开救援,游客已安全撤离。目前景区已关闭,事故原因正在调查中。

 

图片来源:钱江晚报小时新闻

2月16日,四川德阳中江县继光花溪地景区发生意外。一名女子在体验高空绳索项目时被“挂”半空中,吓晕了过去。在救援人员救援过程中,女子从安全带中滑脱,掉入下方溪流中。

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2月16日,河北邯郸广平县赵王欢乐城高空游乐设施停止运转,共有35人悬在空中。大约两个小时后,所有被困人员全部获救,无人员受伤。据了解,此次高空游乐设施事故系意外停电所致。

 

图片来源:视频截图

近年来,随着新媒体的兴盛,“网红”游乐项目业已成为旅游开发投资的“宠儿”,诸如上文提及的吊桥、滑道、玻璃栈道、高空飞椅等等,不断的吸引着越来越多的旅游爱好者纷纷前往“打卡”。聚焦于 “更刺激、更惊险、更新奇、更上镜、更高流量和更高收益”的网红游乐项目,在材质、结构和体验方式上不断翻新,使得《中华人民共和国特种设备安全法》《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》等法规条文对其规范指导相对滞后。开发运营主体急于“出镜”“破圈”的心理,更使安全管理的步伐被“游客打卡”的速度远远地甩在了后面。滚雪球似的旅游效应给景区和旅游目的地带来利益的同时,也使安全隐患潜滋暗长,于是也就有了伤亡事故的发生。

从地方政府再到市场监管、文化旅游部门、行业协会,应通力快速推进行业统一标准的出台与更新,对“网红”设施的产品、材料、设计、安装等执行严格的准入审核。项目运营方必须有更具体的实施细则落地,同时加强从业人员的安全意识和救援能力培训,及时完善安全管理,堵住安全隐患漏洞。特别是节假日人流量较大的时期,更要加强对游乐设施的安全隐患排查,把保护游客的生命安全放在首位。(人民文旅研究院  金歌)