“五一”小长假刚刚过去,第十三届全国政协委员、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣一直处于忙碌中——一边忙着整理、完善提交今年全国两会的提案,一边忙着抓旅游市场复苏和疫情防控。

“在吉林省经济转型升级爬坡过坎的关键阶段,‘冰雪’已经成为吉林省新名片。随着2022北京冬奥会日益临近,冰雪热持续升温,如何最大限度地激发东北地区的比较优势,实现冰雪经济高质量发展,已成为亟待解答的重大课题。”杨安娣说。

今年她准备的两份提案都与吉林省经济发展密切相关,也是她这几年对于提案的再思考、再认识。

多年来,杨安娣始终牵挂吉林省冰雪发展和乡村振兴问题。杨安娣认为,在推动吉林省全面振兴发展中,最提振信心的板块当数旅游业,而“冰雪”是其中的一支奇兵,实施乡村振兴战略,则对实现全体人民共同富裕和“两个一百年”奋斗目标具有深远意义。

自2016年9月,全国出台首个专门研究冰雪产业的政策意见——《关于做大做强冰雪产业的实施意见》以来,吉林省以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心的“3+X”冰雪全产业链为目标,“雪文章”越做越大,2018年至2019年的雪季,吉林省接待游客8431.84万人次,同比增长16.08%,实现旅游收入1698.08亿元,同比增长19.43%。

2019年12月,吉林省正式印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动和冰雪经济的实施意见》,同月,吉林省冰雪经济发展大会召开,提出“把吉林打造成为中国冰雪旅游经济的中心,冰雪文化引领的高地,冰雪人才培训、冰雪运动训练和冰雪装备制造的基地,以及冰雪研究的思想前沿”的全新目标。吉林省冰雪产业向冰雪经济全速跃升。

发展冰雪,人才先行。2019年5月,杨安娣率队到吉林外国语大学调研。彼时,在吉林省文化和旅游厅的支持下,该大学的国际文化旅游学院(国际冰雪学院)刚刚揭牌。“这是一次校政合作的新模式,充分借助吉林省文化旅游资源和高校的国际化办学优势,开展东北地区文旅教育、人才培养、冰雪国际思路课题研究,满足吉林省冰雪产业及冰雪旅游发展需要。”杨安娣说。在今年的两会提案里,她提出,要鼓励高校开设相关专业,加大专业人才培养力度,补足冰雪经济发展的人才短板。

此外,吉林是农业大省,不同的乡村有着不同的田园野趣、民俗积淀,挖掘乡村文化,推进文旅融合,打造精品景观,带动农民增收,让农民的“幸福路”从发展乡村旅游走起。杨安娣说:“2017年以来,我们开展了全省性的摸底调研。形成了第一份吉林省乡村旅游发展报告,召开了全省乡村旅游工作会,这在吉林旅游史上是有史以来第一次,明确了发展思路。但作为一个实施跨度30余年的国家战略,其艰巨性、复杂性也不言而喻。”

在大量调研中,杨安娣发现振兴乡村战略的几个痛点:农业产业亟待升级、县域经济亟待增强、人居环境亟待整治、地区特色亟待突出、脱贫成果亟待巩固。针对这些问题,她提出了自己的建议:一是突出“战略重点”,统筹城乡规划;二是明确“作战方针”,统一工作步调;三是升级“战术保障”,强化时间线路。作为全国政协委员,杨安娣希望提案能够对国家的发展产生积极推动作用。