全国两会期间,全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明建议,加快编制长城国家文化公园建设总体规划,高质量推进长城国家文化公园建设。

连玉明建议,长城国家文化公园建设总体规划要更加突出整体性。物理空间的长城是分段的,但长城所蕴含的文化却是整体性的。因此,推进长城国家文化公园建设,应坚持国家站位、遵循国际标准,加快研究编制长城国家文化公园建设的总体规划,抓好规划设计、谋划推进、组织实施,提升长城国家文化公园的整体形象,避免出现“建设各管一段、标准参差不齐”。要建立健全与国家长城文化公园建设相匹配的财政投入机制、资源配置机制,打通部门之间、区域之间的利益藩篱和信息孤岛,实现资源共享、成果共用、信息互通、权责互联。把“长城脚下的美丽乡村”建设纳入长城国家文化公园建设总体规划的战略布局。在国家统筹和统一规划框架下,充分调动长城所在地各级政府的主动性,鼓励社会力量参与,形成全社会推动建设的合力。

连玉明建议,加快制定长城国家文化公园建设“负面清单”,更加强调保护性。要把保护好长城历史文化遗产放在首位,坚持保护第一、传承优先。要明确禁止性规定和限制性规定,尤其要明确哪些东西不能搞、哪些事情不能做。一是不能一哄而上,不能因为地方政绩冲动变成形象工程,更不能因为政府的短期行为牺牲长远利益。长城博物馆建设要统筹谋划、统一规划、专业策划,不能“村村点火,户户冒烟”。数字长城再现工程要统一平台、统一标准,共享数据、共享资源,同步规划、同步建设,不能“画地为牢,重复建设”,不能“各吹各的号,各唱各的调”。二是不能见物不见人。在交通不便、人员稀少的偏僻地带和一般保护区内,要控制建筑物改建、翻建、添建和复建,让长城遗存遗迹遗址尽可能保持原貌和自然状况。对长城脚下的传统村落不搞大拆大建,更不搞搬迁重建。要在保护原生态、留下原住民、保留原住房、尊重原产权、使用原材料中见人见物见精神。三是不能过度商业化,不能让长城文化成为旅游开发的牺牲品。要少搞一些博物馆,多建一些遗址公园;少搞一些旅游景区,多建一些美丽乡村;少搞一些建筑复建,多建一些数字再现。

连玉明建议,进一步提升北京长城保护利用的文化价值,更加彰显代表性。北京长城是中国有长城分布的15个省、自治区和直辖市中保存最完好、价值最突出、工程最复杂、文化最丰富的段落,是中国长城杰出的代表。要把北京长城文化带建设作为推进长城国家文化公园建设的重要组成部分,统筹推进长城保护与文化建设。要紧抓冬奥契机,把长城文化与冬奥文化串起来,把长城内外的城市与乡村串起来,把京张两地乡村振兴、城乡融合、城际协同与冬奥举办串起来,把中国文化与世界文化串起来,推动“三亿外国人登长城”。让世界感知中国文化的独特魅力,让中国文化影响世界,创造可持续的冬奥遗产。