12月3日是“国际残疾人日”。近年来,我国在保障残疾人权利和建立无障碍社会方面取得很大进展,但残障人士的出行依然受到不同程度的限制。如何破除无障碍旅游短板,让残障人士勇敢外出,关乎社会发展与文明程度,也是满足他们美好生活需要的题中之义。

为什么看重无障碍出游?

就全世界而言,残障人口的数量可不是个小数字。

早在2010年,由世界卫生组织、世界银行等机构完成的《世界残疾报告》中指出“全球人口残疾率估数已由上世纪70年代以来的10%升高至如今的15%”,残疾导致的障碍会造成残疾人生活中的各种困难,出行、教育问题、就业......残障人士的生存情况需要世界各地的强烈关注。

据相关统计表明,我国残疾人口总数已经超过8000万,在国家总人口中的比例超过6%。视力、听力、言语、肢体、智力均有大量人群。在出行问题上,还有大量行动不便的高龄老人、儿童等需要关注。

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2010年末中国各类残疾人总数 数据来自:镝数聚

残障人士有着如此大的人口占比,为什么在我们日常出行中却很少见到呢?

对我们来说很正常的出行,对残障人士来说却困难重重,除了自身身体因素之外,外界与心理因素也不容小觑。在我国正常出行范围内,无障碍通道的普及力度很窄,据中国消费者协会和中国残联2017年的百城调研数据显示:我国无障碍设施整体普及率仅为40.6%,处于较低水准。其中,无障碍电梯和无障碍卫生间普及率均在20%以下,除普及率较低,还存在部分无障碍设施被占用、维护不到位、设计存在问题等情况。

设施的不普及给残障人士正常出行带来了很大困难。路上一个不起眼的台阶、莫名被占用的盲道、挤满了人的无障碍电梯。这些事情都会导致很多残障人士无法仅凭自己的力量完成一次出行。他们大多怕出行会给别人带来麻烦,也害怕看到大家异样的眼光。就像一个死循环,社会的无障碍环境不好,残障人士就不出来,他们不出来,也不会知道无障碍设施建设到什么程度了,还有哪些需要改善的地方。当无障碍通道可以普及,残障人士可以像正常人一样出行无忧时,也许在一定程度上可以削弱残障人士出门的心理门槛。

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危险重重的盲道

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国内残疾人生存现状

无障碍设施的不普及,不仅会影响残障人士的出行,甚至会威胁到他们的人身安全。想必大家对去年的一则新闻还有印象,2019年7月,公益人士、无障碍推行者文军在大理进行无障碍设施踩点时,一辆轿车堵住了原本的无障碍通道,绕路时因轮椅视觉较低,未发现前面的深坑,不幸跌落身亡。这个事件在网上引起了轰动,也引起了社会各界对无障碍出行的关注。有网友表示“人为的障碍,最终杀了致力于无障碍设施的他”。

在网上一份专业机构对全国600余位特殊旅行者的调查中,我们可以发现一些问题。这份调查覆盖了全国31个省和直辖市,颜色深浅代表了从当地收来调查问卷的多少。颜色越深,代表从这个区域获得的调查问卷就越多;反之则越少。

这份调查的结果显示,在选择一个旅游目的地的时候,特殊旅行者考虑最多的两个因素分别是抵达目的地的方式与目的地的无障碍设施,这两个因素占据了近一半的比例。在这两项之后才是旅游景点和当地特色。而在问卷“中国特殊旅行者遇到最多的5个问题”中,位居第一的就是“目的地没有无障碍设施”,无障碍设施的建设刻不容缓。

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无障碍出游与城市文明

无障碍服务丈量着社会文明。

中国的无障碍环境建设是从一条坡道开始的。1985年,中国残疾人联合会、北京市残疾人联合会、北京市建筑设计院联合召开了一场“残疾人与社会环境”研讨会,提出要“为残疾人创造便利的生活环境”。不久之后北京市政府对王府井商业街、东四等四条街道进行了第一次无障碍改造,将马路路口与人行道相交的台阶改造成缓坡。随后全国各地相继开始无障碍建设。

现在在出行相关的无障碍建设中,覆盖面积最广、最完善的场所应该就是新建的高铁站与飞机场,高铁站、机场、列车上均有设置无障碍窗口、无障碍通道、电梯与卫生间,残障人士在这类交通工具上行动基本没有太大障碍。但相比之下其余的场所设施要逊色很多。中国消费者协会和中国残联2017年的百城调研数据显示,我国无障碍设施整体普及率仅为40.6%,处于较低水准。其中,无障碍电梯和无障碍卫生间普及率均在20%以下,除普及率较低,还存在部分无障碍设施被占用、维护不到位、设计存在问题等情况。设施的不普及给残障人士正常出行带来了很大困难。

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车厢内无障碍卫生间

国内无障碍出游的理念在2003年提出。长三角区域作为典型代表,提出构建无障碍旅游区的设想,既包括广义上的各城市消除区域壁垒,达到区域间旅游经济合作,也包括狭义的针对具有机能性障碍的弱势群体提供专用设施、专用服务、专用产品,来满足或提高其在旅游活动中的便利性。

2004年,长三角区域将“推出讲究人性化的旅游服务产品,为弱势群体提供旅游便利”作为着手实现的重大举措之一。该举措着重发力哑语导游、盲文导游图、残疾人无障碍通道三个方向。江浙沪三地共同培育30名哑语导游,为聋哑游客服务;同时,景点现场有盲文触摸板,以便盲人可以及时了解景区概况,另设计盲文导游地图。其次,江浙沪的所有景点、景区全面修建残疾人坡道,方便残疾游客观景,从而杜绝残疾游客因沟、坎拦阻而无法观赏部分景点、景区的现象。

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2012年上海十号线首发盲文地图 图片来自东方早报

2006年,北京市对20家主要旅游景区进行了无障碍设施建设,包括颐和园、天坛、香山、北京海洋馆、雍和宫、陶然亭、石景山游乐园等旅游景区(点)。

古建筑的改造也是个问题,在2008年,北京在长城、故宫安装了升降平台,进行了无障碍改造。在保护文物的前提下。八达岭长城修建了一百八十米长的登城坡道,安装了两台升降平台,在故宫午门也安装了轮椅升降平台,在故宫三大殿安装了爬楼梯平台,改造了坡道。更好的满足了残疾人游览的需求。

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八达岭关城东门外无障碍通道

2018年,全国首个《残障人员旅游服务规范》地方标准在浙江杭州启动试点,杭州各大旅行社开始为残障人员出行旅游提供专门的产品与服务。在江苏南京,南京博物院专门设置“博爱馆”,为残障人士提供包括手感触摸、语音解读、全自动导览车等无障碍的参观体验服务。对于视障群体来说,虽然看不到博物馆的内容,但是也能够通过触摸和听觉来感知。

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南京博物院博爱馆残障人士参观游览

空间视觉识别系统中的无障碍导向体系也很重要,整个无障碍导向体系应做到简单易懂,且尽量避免“老弱病残孕”等刺激性语言,可以采用图像、符号等方式替代。导向体系的基本作用是使人容易理解环境中的空间布局。在公共空间等大型综合性建筑中,清晰的无障碍导向体系与完备的设施反映出一个城市文明发展的高度。因此,导向图示的设计必须简单明了,方便各种人群辨别,比如为便于轮椅使用者准确并快速地捕捉到提示,设计者应站在轮椅使用者的角度来进行考量,确保导向提示设置的位置与高度的合理。

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地铁内的无障碍导向标识

国外无障碍旅游环境探索

就无障碍旅游来说,位于美国德克萨斯州的圣安东尼奥市做的还不错,它以其繁荣而又绿意盎然的河畔步行街闻名于世,这座城市经过20多年的努力,沿圣安东尼奥河的河畔修建了4公里长的无障碍滨河旅游观光步道。在路的两边布满了餐厅、咖啡馆、剧院、博物馆等建筑。

圣安东尼奥河无障碍步道

河边的大部分建筑都坐落在低于城市街道层面的河谷地带,从城里街道看去,只能看到满河谷的大树,走到河边,看到“隐藏”的店铺,颇有一种柳暗花明又一村的惊喜。在这里坐轮椅的游客不仅可以沿河游览、进入河边的这些设施,还可以直接下水游玩。优质的无障碍服务与方便合理的设施让该步行街获得越来越多的好评,吸引着更多的游客前往。

圣安东尼奥河无障碍步道

无独有偶,美国新罕布什尔州山区开通无障碍观景步道也吸引了不少残障人士的兴趣,对行动只能依靠轮椅的残疾人而言,爬山观景大概是一种奢望。这条无障碍观景步道可以很好的满足这个需求。该步道位于新罕布什尔州南部的克罗奇德山康复中心,总长约4公里,虽为人工开辟,但贴近自然,路面用碎石与土铺成,连接多座桥梁、木板道和观景平台。一路设施均为无障碍设计,让无论是坐轮椅还是有行走困难的人都可以看风景、赏野花,偶尔还会与小动物不期而遇。

我国优质无障碍景区

首个全程无障碍山岳型景区——湖南五指峰景区

今年10月,我国第一个全程无障碍山岳型景区已完成改造。该景区坐落于湖南莽山,坐着轮椅到1500米以上的高山游览已成为现实。

莽山五指峰景区自2017年底开始建设改造景区,一期投入12亿元,在海拔1400米以上的山体悬崖上,架设了总长8公里的云端悬空栈道,分上中下3条线路。同时,景区还建了单线3700米、高差1000米的拖挂式客运索道,铺设3条悬空栈道无缝对接的垂直电梯和斜梯,设置无障碍通道,在景区公厕设置第三卫生间和残疾人专用厕位。游客步道设有轮椅专用道,还设置了边坡挡板、无障碍休息站和观景台。便利的设施让人赞不绝口,对残障人士而言,“一览众山小”不再是梦想。

景区无障碍设施

无障碍游玩乐园——上海迪士尼乐园

在无障碍游玩上,上海迪士尼乐园做的也很好,在乐园入口的游客服务中心,游客可了解、预约到包括盲文指南、语音导览和残障人士通行服务卡等服务。

据了解,园内所有的景点都提供无障碍设施。迪士尼所有的剧院都为轮椅使用者安排了“专属”座位席。在部分游玩设施上也有着轮椅专属通道。如“晶彩奇航”的部分游船上特设了轮椅上下的设置,游客可以顺利上船游玩。游船的工作人员在进行入园培训时需进行有关无障碍设施的课程培训,包括如何帮助游客使用这些设施,以及在游客准备上岸时,该如何配合岸上工作人员。此外,园内最惊险刺激的“创极速光轮”在最后一排也将前排的“摩托车式”改成普通座位,使用轮椅的游客也可以在此感受风驰电掣的“飙车”体验。

剧院内的轮椅专用席

使用轮椅的游客可以从轮椅上转移至创极速光轮的特殊座位

迪士尼对于视听障碍的游客,也有着配套的设施准备。一进入乐园园区,就可以看到游客服务中心内景区的盲文版介绍,密密麻麻的盲文布满了这本厚厚的介绍手册。对此有需要的游客可以在服务中心免费租用,该指南有简体中文和英文两个版本。园内设有多处触觉指示牌,可供游客“摸”着找到游玩的路线。

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入园处的盲文指南

度假区各主要通道均设有盲道,可将视障游客引导至上海迪士尼乐园主入口或触觉指示图所在位置。

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度假区内盲道

对于听力障碍的游客来说,乐园内《冰雪奇缘:欢唱盛会》及《人猿泰山——丛林的呼唤》演出为有需要的游客免费提供中文手语翻译,该服务需提前7天预约,但无需额外支付费用。迪士尼乐园在园内无障碍设施的建设上受到广泛赞誉,可以认为是目前国内乐园无障碍游玩的典范。

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乐园内的手语翻译

对于无障碍出游,我们能做的还很多。近年来我国从法律到公共建设方面都在全面发力,《2018年残疾人事业发展统计公报》显示:我国共出台了475个无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件,1702个地市县系统开展了无障碍环境建设,无障碍出游正在得到进一步的重视。除此之外,在景区针对无障碍设施所做的投入上,政府是否可给予适当补贴鼓励?企业可否起到承担社会责任的模范作用,在景区、交通设施之外多开发些体验型产品?例如字节跳动公司在2018年推出“盲人版今日头条”,可帮助盲人朋友在出行前获得更多信息;百度、阿里公司均推出了适合残障人士使用的地图产品;专做室内把手的公司ROTH Gmb为行动不便的人士研发了一款移动式无障碍把手,小巧易携带,可在出行、入厕问题上减少风险;国内多个品牌生产的智能楼梯升降椅可在多个景区的楼梯上进行复用,在一定程度上减少景区的建设成本......

残障人士有正常参与社会生活的权利,近几年全世界都在为推动无障碍出游而努力。

一座城市的文明体现在各方各面,一座城市里无障碍设施覆盖面是否足够?无障碍景区是否得到了普及?是否将目前看起来是“少数人”的便利当成城市“必需品”来建设?残障人士生活的各方各面是否均有保障?全面的建设任重而道远,这是人文关怀的表现,也是城市文明建设的道路上必经的一步。

参考文献:

  1. 区域旅游公共信息服务提供机制分析——以长三角为例;豆丁网

  2. 20家景区实现旅游无障碍;北京日报 

  3. 人民网丨湖南莽山建成全国首个全程无障碍山岳型景区 ;潇湘晨报

  4. 有障碍的“无障碍”之路:让残障人士正常参与生活的理念;新京报 

  5. 无障碍设计在市政道路设计中的体现分析;建筑工程技术与设计

(作者:李冉)