“发展旅游确实是助力脱贫攻坚的一个综合性举措。”2020年全国两会期间,全国人大代表,河南省扶贫办党组书记、主任史秉锐在接受本报记者采访时表示。

史秉锐说,去年习近平总书记到河南省新县田铺乡田铺大塆调研,对当地依托红色旅游资源,打造创客小镇、发展乡村旅游业、推动乡村振兴取得的成绩给予充分肯定。实际上,像田铺大塆这样的景点在河南还有很多。比如,栾川县以发展全域旅游、沟域经济为载体,完善提升“龙头企业+专业合作社+种植养殖大户+小农户”发展模式,培育壮大“奇境栾川”旅游品牌。在发展旅游景区的同时,也加快了乡村旅游提档升级步伐。目前,全县61个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村。

史秉锐介绍,近年来,河南省在抓旅游扶贫方面,从省级层面制定了专门方案,如省扶贫办与省文化和旅游厅联合开展全省旅游扶贫示范县创建工作,从政策上对旅游扶贫工作给予支持,对贫困群众参与乡村旅游、办农家乐等旅游项目给予一定的奖补。例如,向贫困户推出5年免息、免担保的5万元小额信贷,以及最高不超过2万元的到户增收资金等政策支持。同时,积极吸引社会各界投资者到河南的贫困地区、贫困村开发旅游特色项目。

据了解,河南贫困人口大都生活在大别山区、伏牛山区、太行山区、黄河滩区,即“三山一滩”地区。“出门就翻山,一趟走半天。出行两条腿,种地靠老天”“九沟十八岔,岔岔有人家。姑娘往外跑,有哥没有嫂”等顺口溜反映了当地贫困状态。史秉锐坦言,虽然山区交通不畅,配套设施差,但自然生态良好,可以说是“藏在深闺无人识”。

据河南省扶贫办统计,“三山一滩”地区贫困人口占全省贫穷人口总数的70%左右。河南省将“三山一滩”地区作为扶贫主战场,紧紧围绕易地搬迁、改造提升、转移就业、产业发展、生态环境五个方面扎实推进扶贫开发工作。其中,旅游发展助力该地区脱贫作用显著。

史秉锐介绍,河南深入挖掘“三山一滩”贫困地区生态旅游以及特色文化资源,在打造文化旅游项目和产品上下了很大的工夫。同时,加大水、电、路、通信等基础设施建设,特别是在道路交通方面,“不仅要能够解决贫困群众的出行问题,更要统筹考虑山区旅游开发的需要,因此,有的道路按照旅游道路的标准来修建。”

“如今,自驾游很流行,畅通的道路为游客能够开车进入山清水秀、生态优良的贫困村打下基础。与此同时,村子里也主动调整种植结构,对特色农产品进行包装,对山村面貌进行适当改造,部分民居被改造成为不同等级的农家乐或者民宿酒店,满足住宿过夜客人需求。”史秉锐强调,“山区村落在改造的过程中并没有进行大拆大建,而是尽量保留了原始风貌。”

经过几年时间,贫困农村面貌改变了,乡村成了热门的旅游目的地。贫困群众也在旅游发展中获益,不仅鼓了荷包,在与游客的接触过程中,开阔了视野,提升了文化素质。史秉锐说,“在这个过程中,政府大力支持乡村旅游的发展,有的地方对贫困地区的旅游产业项目、景点、农产品集中进行宣传推介,有的地方在旅游旺季时对高速公路实行免费。因为,只要游客来买老乡的农产品,到贫困地区旅游就是在扶贫。”

“发展旅游不仅能够为贫困地区的产业发展做贡献,而且是贫困村直接迈向小康村、实现乡村振兴的一条路径。”采访结束时史秉锐再次说道,“其实,游客来旅游就是扶贫。”