“2021中国冰雪旅游发展论坛”2021年1月5日采取“小型现场+网络直播”方式召开。本次论坛聚焦“三亿人上冰雪 十四亿人迎冬奥”主题，由中国旅游研究院、哈尔滨市人民政府主办，哈尔滨市文化广电和旅游局承办。论坛现场发布了《中国冰雪旅游发展报告2021》。报告指出，2020年到2021冰雪季我国冰雪旅游休闲旅游人次将达到2.3亿人次，冰雪休闲旅游收入超过3900亿元。

中国旅游研究院战略所研究员韩元军

中国旅游研究院战略所研究员韩元军代表课题组就《中国冰雪旅游发展报告2021》内容进行了解读。

以下为韩元军发言全文：

尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家上午好！今天我代表课题组发布《中国冰雪旅游发展报告2021》，2021年是非常特殊的一年，2021年是习近平总书记提出冰天雪地也是金山银山五周年，2021年也是我们离北京冬奥会倒计时一周年，冰雪旅游已经成为已经成为践行冰天雪地也是金山银山理念，推动三亿人上冰雪的示范产业，在过去一年冰雪旅游在在抗疫斗争在冰雪旅游振兴中做出了非常多的成就，当然也有一些新的趋势新的特点，那我想分三个部分来做一个我们报告的核心观点。

一、冰雪旅游在过去一年中新成就新趋势还有新特点。有十个关健词来概括我们的新的特点。

一是信心，就是多方力量共同抗击疫情冰雪旅游振兴的信心已经恢复，发生于去年春节的新冠肺炎其实损失最大的也是最开始的应该就是我们的冰雪旅游业，通过我们的综合测算2019年到2020年冰雪季我国冰雪旅游人数同比减少了约1.3亿人次，冰雪旅游收入同比减少了约2400亿元，整个不管是收入还是人次整个减少了同比有60%左右这样一个规模，在抗疫方面中央地方出台了一些非常多的综合性，其实我们冰雪旅游企业受益也是非常大，在文旅方面从1月24号我们文旅部发出停祖传、关景区，在疫情的号召以后2月5号还推出了质保金，2月27号又发出了稳定导游队伍的通知，3月12号恢复了省内游和机票+酒店的业务，我记得当时3月12号的时候其实是很多雪场景区开始经营的，所以说我们文旅方面的担当对冰雪旅游的帮助是非常大的。我们的信心恢复情况我们通过消费大数据显示，有55%的消费者有意愿进行长距离的冰雪旅游，有82%的游客有意愿进行短途冰雪休闲旅游，就是我们的周边游，那有53%以上的消费者是选择维持或者是增加他的消费收入，那我们和美团消费大数据报告也显示，2020年下半年新的冰雪季开始的时候，他冰雪产品的定单和金额分别增加了13.61%和23.46%这样一个规模。

二是新民俗，就是玩冰雪成为冬季老百姓的时尚新的民俗。体现在两个方面，一个是从需求端来说冰雪文化的氛围已经形成，冬天玩冰雪已经成为时尚的生活方式，第二个是被压抑的国内旅游需求会延续黄金周的增长态势，热门的区域比如说崇礼、吉林、亚布力、哈尔滨等等可以达到30%的规模，现在崇礼据统计每天有2万人在崇礼，一个十多万的小城镇他其实有些热度还是非常高的。再一个就是从供给端来说热门冰雪旅游景区今年开放时间从11月份就开始，他的便利性提升，比如说我们的京张高铁还有京哈高铁等等开通，北京到沈阳的距离只有两个多小时，大大缩短了我们时间，便利提升。再一个家门口的冰雪场所增多，我每周末会带小朋友在家门口的冰上滑一滑，今年是冰雪旅游最便宜的一年应该来说，从产业链各个环节来看。从供给端另外一个方面来看南方传统的客源地很多变成了目的地，比如说广州、昆明、成都、重庆等等，原来说是冰雪旅游主要客源地，随着他的冰雪设施冰雪场所的增加，变成了一个目的地，所以整个从供给和需求来看我们综合的预测预计2020年到2021冰雪季我国冰雪旅游休闲旅游人次将达到2.3亿人次，冰雪休闲旅游收入超过3900亿元。

三是实惠，冰雪旅游全要素产品的价格今年下降非常的显著，我们做了一个数据，这个数据就是从去年的春节和今年春节预定数据做一个对比，就是主要的我们国家主要的客源地北京还有一些南方城市和主要的目的地一些机票的价格，我们看到他下降的比重在30%到50%不等，整个下降比例还是非常大的。另外从景区来看不管是哈尔滨的冰雪大世界、长春冰雪新世界、北京滑雪景区，比如说哈尔滨冰雪大世界他今年价格降低了50%，100元，北京的滑雪场300多元就可以滑整个冰雪季三个多月，其实整个价格还是非常实惠。再就是西藏新疆等等地区是全免费的中心，我们说全要素产品价格今年是下降了非常的明显，对老百姓来说是非常实惠的。

四是引擎，冰雪旅游成为众多的目的地冬季消费的新动能，我们看从景区消费拉动来看这个也是我们和美团做的冰雪与消费大数据的一些数据，他对延庆、哈尔滨、沈阳目的地来看，2月份、3月份还有11月、12月在冰雪旅游旺季的时候这些对整个城市消费拉动还是很突出的。另外一个冬季旅游热门城市门票订单排名来看，一些传统的冰雪旅游目的地已经进入了全国旅游榜单前列，比如说冬季的避寒游和冬季的冰雪游共同成为我们冬天的一些两大亮点。

五是差异，南方冰雪休闲娱乐与北方冰天雪地均有巨大的市场。一个就是我们通过统计全国的2019年到2020年热门景区的排名看出来，其实整个从人流和消费规模来看整个南方的，因为他靠近消费市场他规模是超过北方的景区，另外一方面南方冰雪休闲娱乐有吸引力，北方的冰天雪地也有巨大的市场，我们做了消费大数据调研疫情防控形势下的冰雪旅游地区，排在前列是黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆、河北、北京等等这些我们说的我们印象中的冰雪旅游目的地，南方的冰雪休闲娱乐与北方的冰天雪地均具有巨大的市场。

六是演变，我们需求在新的疫情防控和消费升级的背景下，其实我们整个需求有一些新的需求结构有一些变化。第一个就是我们的冰雪旅游的周边游很普遍，再一个亲子家庭游、智能化、定制化还有散客化，有些服务成为我们一些旅游新的方向，我们大数据调研显示，在冰雪旅游发布的时间大家最想去的时间就是两到三天，参与冰雪旅游的方式最多的还是和亲友出行，第二个就是我们发现好玩的现象，独自出游的比例是非常高的，达到将近20%，一个人出去旅游成为了新的时尚。在购买冰雪旅游景区门票的方式上，最多的是我们的官方公众号，再一个就是线上线下这种方式其实是现在比例都挺高。在冰雪旅游过程当中通常会选择什么样的地方住宿，最多的大家选择当地的品牌酒店，就是大家对旅游的标准化对旅游的示范化的共识。再一个就是精品民宿也占了很高的比例，是我们旅游需求向品质化需求的表现。

七是融合，冰雪旅游产品创新更加注重的就是我们的场景营造、文化引领、科技赋能，在三个层次上实现融合，分别是冰雪旅游与新农村的融合产生了雪乡、和睦小镇等等，我们冰雪旅游与其他产业的融合，比如说我们现在很受欢迎很多的雪国列车等等，还有就是冰雪旅游自身在旅游业态内部的一个融合，也产生了非常多的模式或者是我们产品创新的渠道。一会儿下一个环节发布的十大冰雪经典十大冰雪时尚就可以非常好的说明我们冰雪产品融合的案例。

八是产业兴，那通过我们网上研究发现，全国将近7000家冰雪旅游企业推动冰天雪地变成金山银山，那我们境内注册的经营冰雪旅游相关业务的企业是6540家，近三年整个的比例是每年15%的速度增加，从企业注册的分布来看河北、黑龙江两省他是排在前两位的，都达到注册企业800家以上，广东、吉林、山东列第二梯队，分别达到500家，辽宁、河南、北京、内蒙古列在第三梯队有300家以上。另外一个是冰雪为上市公司其他业务赋能，混业经营是常态，国内冰雪旅游概念企业的数量已经有25家，那是以京津冀以及沿海地区主要是这样的布局，其中北京最为集中有12家，再就是福建、浙江、山东分别位列前列。

九是投资热，新兴冰雪旅游目的地成为重要的区域，那据不完全统计我们2018年到2020年3年间我国冰雪旅游的重资产投资项目总投资规模将近9000亿元，其中2020年有3000亿元，从整个投资的额度分布来看，吉林、湖北、广东位列前三位，然后是湖北、广东两省近千亿元。所以说我们这一观点华中地区或者是南方原传统的旅游目的地冰雪客源地成为目的地的概念，也成为重要投资的区域。另外一个方面房地产企业投资冰雪小镇、度假综合体占主导，那我们也做了一个统计，就是在整个房地产企业中他的投资主体的分布房地产企业是将近50%。

十是生态红利，冰雪冷资源资源病程旅游热经济，我们通过新的一年这种气象卫星全国积雪覆盖这样一个分布图我们看到全国冰雪资源最丰富的区域还是在东北区域、内蒙古、新疆还有青海等等这样一些比较明显的区域，在这些区域其实他的产业也是最为集中的，发展也是最好的，我们以滑雪场分布来看也是主要集中在这些大的区域，我们说冰雪冷资源变成了一个旅游热经济。

冰雪旅游提质升级所面对的问题及建议

人民期盼、国家要求和市场竞争倒逼冰雪旅游转型升级。转型升级需要解决一些问题，这些问题是什么呢。

第一个就是冰雪政策的集成创新不足，内生增长的市场机制不健全，特别要解决从政策红利向市场红利的转变。

第二个就是冰雪旅游产品相对单一，产品品牌开发相对落后，现有的产品和品牌还不能完全满足冰雪消费的回流和消费升级等高品质的消费需求，我们的冰雪旅游的冷热不均，产品供给其实存在非常大的结构性矛盾。

第三个就是冰雪旅游市场主体竞争力不强，冰雪产业链全球影响力不足，我们这次做了一个冰雪消费大数据调查，其实就是从中国游客来说，今年在疫情的情况下我们做了一个他最想去的境外冰雪旅游目的地，排在第一位是俄罗斯，第二位和第三位是日本和韩国，这样我们其实整个冰雪旅游的竞争其实不光是我们国内的竞争，更多的是随着我们消费升级更多的是跟俄罗斯跟日本韩国这样一个竞争。

第四个就是冰雪旅游淡旺期显著，四季经营能力不足，这个就导致资源浪费，冬季旺季的时候就是我们冰雪旅游消费的价格过高等等问题。

第五个就是冰雪旅游资源其实现在很多资源解决了吸引人的问题，但是其实没有解决应城市生活留住人的问题，很多的目的地公共服务其实是落后于产业实践的，因为地区旅游发展这几年发展太快了，所以说我们公共服务其实是很多落后于产业发展的实践。

课题组对发展大众冰雪旅游市场的建议：

一是以新发展理念为指导，推动冰雪旅游新发展包括加大冰雪旅游的改革开放力度，平衡冰雪旅游开发与生态保护的关系，开发具有中国文化内涵的冰雪旅游产品等等。

二是着眼于新发展阶段，推动冰雪旅游满足新需求，特别是要继续推动冰雪旅游的大众化，另外一方面要注重大项目的同时更加注重微生活空间的打造，冰雪产品向主题公园、冰雪小镇发展，将当地人的生活场景植入，另外将一些知名冰雪旅游城市他的生活资源转化成我们的旅游资源，因为别人日常的生活可能是另外一些人星辰大海，我觉得这种生活性资源的开发也是非常重要的。

三是着眼于新发展格局，推动冰雪旅游形成国内大循环为主体，国内国外双循环的促进局面，通过提升冰雪旅游的品质和品牌，不断满足消费升级的需要，再一个就是要大大提升冰雪旅游的便利性，我们的公共服务要及时的跟上产业发展的需要。再一个按照全球竞争的需要走冰雪旅游的国际化之路，因为冰雪旅游这个就是消费比较高具有品质的消费方式，所以说我们坚持国际和国内相互促进这样一个方式。

四是着眼于新发展趋势构建符合世界潮流的现代冰雪旅游产业体系，通过大力推进冰雪旅游的数字化和数字冰雪的产业化提升冰雪旅游的现代化程度，瞄准世界产业链高端壮大现代冰雪产业体系等等。