为贯彻落实好习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的指示精神，实现北京冬奥会提出的“三亿人上冰雪”目标，挖掘全域旅游发展的冬季新动力，为疫情常态化下城乡居民冬季出游提供更加丰富多彩的旅游产品，在旅游行业树立冰雪旅游发展新标杆、新榜样，“2021中国冰雪旅游发展论坛”2021年1月5日采取“小型现场+网络直播”方式召开。本次论坛由中国旅游研究院、哈尔滨市人民政府主办，哈尔滨市文化广电和旅游局承办。

论坛现场发布了《中国冰雪旅游发展报告2021》和《哈尔滨冰雪旅游发展报告2021》以及2021年冰雪旅游十佳城市、2021年冰雪旅游十强县(区)等。国家文化和旅游部、黑龙江省市领导，中国旅游研究院、国内冰雪旅游城市、哈尔滨各区县代表，旅游行业专家学者、旅游企业嘉宾、国内外媒体代表等围绕“三亿人上冰雪 十四亿人迎冬奥”的主题展开了讨论。

《中国冰雪旅游发展报告2021》显示，根据估算，目前我国冰雪旅游的从业人口规模约在300万左右。目前在我国境内注册的经营冰雪旅游相关业务的企业数量约6540家，其中2020年新增注册企业数为591家，注册期在三年之内的企业数为2376家。经计算，近三年来，我国冰雪旅游从业企业的数量大约是以每年15%的速度递增。从企业注册数量分布来看，河北、黑龙江两省分列前二甲，注册企业均在800家以上。广东、吉林、山东位列第二梯队，分别达500家以上。辽宁、河南、北京、内蒙古位列第三梯队，分别达300家以上。

面对新冠肺炎疫情的影响，冰雪旅游行业遭受到前所未有的冲击。根据冰雪旅游行业抽样调查结果，2019-2020冰雪季我国冰雪旅游人数同比减少约1.3亿人次，冰雪旅游收入同比损失约2400亿元。中央、地方出台的综合性政策对冰雪旅游企业渡过难关起到了至关重要的作用。经过多方的共同努力，冰雪旅游振兴的信心已经恢复，特别是国庆小长假对于冰雪旅游季的到来起了很好的示范效应。

根据游客消费调查结果，在疫情防控常态化背景下，55%的消费者有意愿进行长距离的冰雪旅游，82%的游客有意愿进行短距离的冰雪休闲旅游活动，53%以上的消费者会选择维持往年消费水平或者增加预算，这说明全国冰雪休闲旅游已经走在振兴的道路上，但是短时间爆发式增长局面不会出现。

尽管疫情防控对于长距离冰雪旅游需求有一定抑制，但是冰雪旅游需求结构更倾向于周边游、家庭游、自驾游和定制旅游，我国冰雪旅游规模有望超过2亿人次。在游客需求驱动和高品质冰雪旅游供给刺激下，根据市场调查和企业销售数据综合测算，预计2020-2021冰雪季我国冰雪休闲旅游人次将达到2.3亿人次，冰雪休闲旅游收入超过3900亿元，冰雪旅游成为推动北京冬奥会“三亿人上冰雪”战略的示范产业。

“2021中国冰雪旅游发展论坛”现场，发布了“十大冰雪经典”，分别为：大雪时节采头冰，松江赏雾凇、元宵围火滚冰、断桥赏残雪、冰雪那达慕、冰灯游园会、什刹海溜冰、查干湖冬捕、雪山下泡温泉、毛皮板滑雪；

发布了“十大冰雪时尚”，分别为：漠河找北、冰雪光影秀、雪乡跳雪坑、寒地极限自驾、雪地摇滚、北极熊酒店、冰川卡若拉、深坑悬浮雪世界、雪国列车、禾木冰雪摄影。

此次公布的“2021冰雪旅游十佳城市”，分别为：哈尔滨、张家口、沈阳、吉林市、长春、乌鲁木齐、呼伦贝尔、阿勒泰地区、牡丹江、黑河；

公布的“2021冰雪旅游十大潜力城市”，分别为：保定、白山、大同、赤峰、承德、西宁、伊春、齐齐哈尔、六盘水、抚顺；

公布的“2021冰雪旅游十强县(区)”，分别为：延庆区、崇礼区、漠河市、尚志市、延吉市、抚松县、海林市、乌鲁木齐县、神农架林区、牙克石市。