12月13日，由中国旅游研究院和中国旅游协会联合主办、凯撒集团承办的“2020中国旅游集团发展论坛”在京召开。本届论坛积极贯彻党的十九届五中全会精神，以“文化引领 科技创新”为主题，深入学习交流现代化新征程战略部署，研讨“十四五”旅游业发展规划和旅游集团高质量发展。

论坛开幕式举行当日，中国旅游研究院政策与科教研究所发布《中国旅游集团报告2020》，报告主题为“沧海横流方 显英雄本色”。

一、沧海横流，至暗时刻已经过去，消费信心稳步复苏

疫情初期，有组织的旅游活动全面停滞，一季度国内旅游人次和数据分别同比负增长83.4%、87.6%，旅游经济指数创历史新低。疫情中期，统筹疫情防控和有序复工，旅游企业开始逐步从看不到未来的恐惧中缓过劲来，信心得以重新积聚。鉴于疫情防控常态化新阶段，国内旅游全面复业，上半年国内旅游人数和收入同比分别负增长69.7%和77.3%，下降幅度明显收窄。国庆期间全国国内游客接待量和收入按可比口径，同比分别恢复79%和69.9%，旅游市场持续恢复。

二、英雄本色，旅游抗疫一直在场，服务品质从未离线

在疫情发展初期，旅游集团率先停止有组织的旅游活动，在自身业务停摆且损失巨大的情况下，第一时间响应国家号召，快速推出无损退费和免费取消服务，对于旅游集团的主动承压，广大游客加深了对政府应急决策的认识和旅游品质的认可。进入严格防控有序复工的疫情新阶段，旅游集团积极开展行业自救和复工复产，包括开拓新业务，组织新活动，学习新知识，辅助供应商。

疫情防控进入常态化新阶段后，旅游集团加速推进资源整合和产业升级，把疫情的冲击变成再出发的契机。疫情倒逼旅游企业寻求新突破，科技新动能加速商业模式创新和产业格局重构，旅游集团纷纷加速数字化转型和基于新技术的创新布局。资本市场持续看好旅游业长期稳定发展，在2020年中国服博会特别设立的旅游投融资大会上，签约总额仍达到157.1亿人民币。疫情期间海南省新增注册旅游企业达四千余家，这中间离不开企业家的大力援助，企业家精神领导旅游集团开拓进取，亲自直播带货，以私域流量带动企业自助，众多旅游企业领导人敢于作为，勇于担当，为行业信心恢复和全面复工复产贡献了重要力量。

三、文化强国旅游集团战略引领，市场主体责任担当

文化是一个国家一个民族的灵魂，文化兴国运兴，文化强民族强。文化强，民族强，党的十九届五中全会明确提出到2035年建设文化强国的战略目标，为此要健全现代文化体系，提升社会文明，这是对旅游业的政治要求，也是旅游集团的责任和担当。在旅游集团的建设中，文化扮演的角色越来越关键。旅游业兼具经济属性和文化属性，经过改革开放40余年的发展，旅游业已经成为国民经济的战略性支柱，但是旅游业不只具有经济属性，同时还具有很强的文化属性。旅游是修身养性之道，旅游发展有效满足了人民群众不断增长的精神文化需求，特别旅游成为人们日常生活重要选项之后，旅游业的文化属性进一步加强。

旅游业是现代服务业的重要组成部分，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年发展愿景目标时强调，加快发展现代服务业，其中包括推动生活型服务业向高质量服务业发展，加快旅游业发展。旅游业作为国民经济重要的战略支柱产业和现代服务业的重要组成部分，其地位没有也不会随着机构改革而下降，相反旅游业在双循环发展格局下，旅游业对促就业、促消费、稳就业、保增长等方面还应发挥更大作用。当然我们也要认识到，旅游业在健全现代文化产业体系中承担重要使命，建议推动文化和旅游融合发展，提出建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。

从现代文化体系的角度看旅游业的发展，最重要的就是要提升旅游发展的文化内涵，让旅游成为人们感悟中华文化，增强文化自信的过程。让人们在美妙资源之美中感悟文化之美，聆听心灵之美。文化正在成为旅游业最为活跃的生产要素，首先是人们群众有需要，其次是旅游集团有资源，再者是各级政府有支持。新时代的旅游线路、旅游产品和旅游体验，让人们可以在旅游中领略文化之美，增强文化自信。文化推进旅游的高质量发展现实途径多种多样，可以通过提升文化内涵促进传统旅游要素转型升级，可以通过主动对接市场，将文化资源转化为旅游要素，还可以通过发挥文化打造力，提升旅游影响力。当以社会主义核心价值观和现代文化武装起来的旅游集团，坚持社会效益和经济效益相统一的文化事业文化产业两者为了人们的美好生活相向而行的时候，文化和旅游融合的高质量发展目标才有可能真正实现。

四、科技创新，升级当代智慧旅游，构建现代产业体系

科技支撑是旅游业发展的客观规律。过去20年在互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术的推动下，旅游数字经济快速发展，为旅游业走向现代化提供了方向。旅游业的数字化需要旅游集团的数字化，加快推动旅游集团的数字化过程对于旅游业高质量发展形成有效支撑。互联网+旅游政策助力，10月30日，文化和旅游部、发改委等十部门联合发布《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，明确了新阶段智慧旅游的产业数字化和消费场景化的战略导向，部署了加快建设智慧旅游景区等十项重点任务。提出“十四五”期末，实施重点旅游景区和度假区智慧化升级等目标。这些都给我们旅游集团的科技创新创造了很好的政策环境。以实验室经济为依托，通过大数据连接供需，研发形成市场需要的时尚有感的新元素和新产品，为文化和旅游高质量融合发展提供崭新模式。

五、展望2021，主客共享新空间，融合发展高质量

从中长期发展来看，支撑旅游业发展的中国经济基本面不会改变，持续增长的大众旅游基本面没有改变，旅游市场持续向好的稳定发展格局没有改变。新发展阶段的旅游集团要服务国家大局，与经济社会发展同进步，共成长。只有把企业战略跟国家战略有机地结合起来，旅游集团才能获得最强大的助力和更好的增长机会。提出科技强国、乡村振兴、新型城镇化等一系列重大战略，这些战略就是我们旅游集团发展的大的契机。新发展阶段的旅游集团满足人们美好生活，着力发展高品质旅游，大众旅游在未来一段时间仍将为主体，小康旅游正在快速兴起，这一点统一在高品质旅游当中。新发展阶段的旅游集团要强化文化引领，进一步明确并坚守以人为中心的旅游行业价值观，要牢固树立意识形态、安全意识，坚持经济效益和社会效益相统一，采取负责任的旅游开发经营活动，将以人为中心的发展思想贯彻到长远开发服务和服务经营管理中，持续提高游客和居民的满意度。

新发展阶段的旅游集团要加快先进科技运用，率先提升旅游业现代化，要直面旅游业发展的主要矛盾，坚持以满足人们美好生活新期待为导向，面向当前游客品质化、个性化的旅游需求开展科技创新，新发展阶段的旅游集团要巩固壮大实体经济根基，提升企业持续发展的能力。过去炒概念造平台、资本运营、场景开发都重要，这些必须建立在游客可体验的场景和服务上，建立在满足人民美好生活新期待的基础上。

回顾2020，既是沧海横流的一年，也是英雄本色的一年，展望2021，将是大众旅游的新时代，小康旅游的新阶段，还是文化引领的新理念，科技创新的新格局。