新疆维吾尔自治区政协十二届四次会议和新疆维吾尔自治区十三届人大四次会议（以下简称“新疆两会”）分别于1月31日和2月1日开幕，并将于2月5日结束。“文化润疆”“乡村振兴”“全域旅游”“智慧旅游”“云旅游”“马产业”“免税店”等与文化和旅游相关的词汇成为此次人大代表议案和政协委员提案中的热词。

让文化润疆工作落到实处

2020年9月，第三次中央新疆工作座谈会提出的“推进文化润疆工程”成为当下新疆文化产业发展的重要内容。在本届新疆两会上，人大代表和政协委员多次讨论并提到“让文化润疆工作落到实处”。

自治区政协委员、新疆维吾尔自治区文联杂技家协会常务副主席热娜·玉素甫说：“从2014年开始，我们每年都开展下基层活动，乡村的百姓喜欢文化，喜欢好的歌、好的舞蹈、好的杂技，我们今后要进一步推动文化润疆工程，用优秀的文化作品来搭建好文化润疆的平台，让文化润疆工作落到实处。”

自治区政协委员、自治区文化和旅游厅非物质文化遗产处处长王洁说：“新疆非物质文化遗产非常丰富，传统歌舞、传统工艺都特别受老百姓的喜欢。新疆的各民族非物质文化遗产是中华优秀传统文化的一个重要组成部分，我们要借助推动非物质文化遗产的传播，推进中华传统文化进乡村、进景区、进校园。”

自治区人大代表、伊犁哈萨克自治州伊宁市林则徐纪念馆副馆长马利红就文化人才培训表示，要着力挖掘故事、传播故事，让文物说话，让历史发声，要进一步加大对旅游人才的培养，建议定期开展旅游从业人员职业技能培训，提高旅游服务水平。

自治区政协委员、自治区文化和旅游厅党组书记、副厅长侯汉敏说，“十三五”期间，新疆现代公共文化服务体系全面推进，形成了覆盖区、地、县、乡、村五级的公共文化服务网络，形成了覆盖戏曲、话剧、音乐、舞蹈、美术、艺术研究等门类的艺术体系，基层文化活动十分活跃。“十四五”期间，新疆还要继续大力推进“文化润疆”工作和“旅游兴疆”战略，要不断增强新疆各族人民群众的获得感、幸福感、安全感。

扎实推进乡村振兴战略

让农牧区的百姓得到实惠一直都是历届新疆两会关注的焦点，自治区人大代表和政协委员今年纷纷针对乡村振兴进行了热议。

自治区人大代表，温宿县委副书记、县长包尔汗·买买提说：“要让广大农民得到实惠，必须促进农村产业集群发展，重点要以乡村产业振兴为重要抓手，通过大力发展产业推动生态、文化、旅游发展融合，打造一批特色乡镇和宜居农村，扎实推进乡村振兴战略，把秀美乡村建设成为新疆的靓丽名片。”

自治区政协委员、新疆农业大学马产业研究院院长姚新奎说，提到乡村振兴战略，马产业发展至关重要，新疆是我国四大牧业大省区之一。在新疆农牧区，马产业具有得天独厚的马匹资源、群众基础，千家万户的老百姓养马、爱马。农牧区的老百姓可以通过养马脱贫致富，通过马产业的发展实现乡村振兴，助力新疆文化润疆、富民兴疆。

自治区人大代表，乌什县委副书记、县长吐尔洪·阿不拉说：“我们将结合县域实际，探索发展多种类型的产业融合方式，培育多元融合主体，建立多形式利益共享机制和实现机制，推动乡村产业融合发展。尤其要开展精准化、多元化、全程化模式的高素质农民培育工程，推行‘人才+项目+基地’培养模式，不断壮大产业领军、生产经营管理、专业技术、乡土文化人才队伍，加强农业科技人才、高端创新人才的培养和引进。”

多措并举助力旅游兴疆战略

今年全域旅游依旧成为讨论的热点。马利红说，全域旅游是旅游业发展的新理念和新机制，也是旅游业发展的新阶段和新要求，发展全域旅游有利于提升旅游现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好地满足旅游的需求。在推进全域旅游发展过程中，要突出主题形象，推出精品景区，集中力量打造“新疆是个好地方”品牌，形成新疆旅游鲜明标志，提升新疆旅游的整体形象。

马利红表示，应对常态化疫情防控的现状，发展全域旅游要大力支持“互联网+旅游”的新业态模式，推动文化和旅游产业重振，运用新技术，新手段、新媒体，完善旅游营销网络，推出“云旅游”“云景区”“云展馆”“云娱乐”，为旅游业发展赋予新动能。

自治区人大代表、温泉县哈日布呼镇玉祖尔村村委会主任助理巴特孟克说，旅游业提升了温泉县城的颜值，带动了民众增收，让各族群众享受到发展带来的红利。温泉县将依托得天独厚的地热资源、优质生态资源，积极主动融入“温泉赛里木湖一体化”发展，深挖温泉能量，主打一个核心景区，辐射带动七大景点。

就目前国内热门的免税店运营牌照稀缺问题，自治区政协委员、新疆旅游投资集团有限公司酒店管理部副部长麦尔哈巴·吾首尔表示，西部在国内经济循环中发展潜力大、后劲足，然而免税店却成为发展的短板，申请免税店可以补充新疆旅游消费市场的短板，希望新疆将免税店运营牌照的申请工作纳入“十四五”规划，通过加快顶层设计，助力旅游产业供给侧改革，实现新疆旅游购物的新突破，进而推进旅游兴疆战略。

此外，两会人大代表和政协委员还就改善消费供给，发展夜间经济和“跳蚤市场”，规范发展“直播带货”等进行了热议。

新疆维吾尔自治区政府工作报告提出，2021年，自治区将大力实施旅游兴疆战略，立足常态化疫情防控，推动“旅游+”和“+旅游”，力争接待游客突破2亿人次。未来，新疆将优化旅游产业布局，提升旅游承载能力，培育和建设一批旅游精品，建立“新疆礼物”旅游商品体系，提升旅游服务水平，着力打造“新疆是个好地方”品牌，推动旅游业高质量发展，使新疆成为世界重要旅游目的地，力争到2025年接待境内外旅游人数达到4亿人次以上。（王思超）